齐抓共管 全力构建平安乡镇
信访工作作为各级党政部门与群众联系,群众与党政机关联系的桥梁和纽带,在构建和谐社会这一战略中,起到了举足轻重的作用。今年以来,我镇不断健全工作机制、细化工作任务,靠实工作责任、完善查究体系,按照“发现问题在先,解决矛盾在前”的工作思路,切实加强了对全镇综治维稳情况的预测预警工作,提高了开展工作的前瞻性,掌握了主动权,较好的保持了社会大局和谐稳定。
一、汇聚力量、广泛参与,形成抓稳定的巨大合力
充分调动一切积极因素,形成了党委政府统一领导,综治、司法部门牵头抓总,各部门联合参与的大信访工作格局,使矛盾纠纷在更宽领域、更大范围内得到稀释和化解。一是主要领导率先垂范。履行好“抓信访工作和办信访案子”两个主体责任,为信访工作创造良好的环境和条件,遇到重点信访案件,直接介入,分析研判。对于群众的诉求,不管是什么形式、什么内容、什么时间,都及时回应,跟进督办。二是班子成员一岗双责。领导班子成员对分工领域的信访问题负总责,对涉及分工范围内的信访案件包受理、包解决、包稳控。实行“领导干部重点包案、镇村干部直接承办、捆绑联动考核奖惩、失职渎职递进问责”的网格化管理模式。三是社会力量广泛参与。充分发挥各村建成的“一办四室一中心”综合办公机制作用、实行“两长四员”参与信访积案化解、矛盾纠纷调处制度。各村以村党(总)支部书记为“领头羊”,积极参与组织多方面的信访调解培训,进一步提升解决信访矛盾的工作能力,在积案化解、信访维稳方面起到了四两拨千斤的作用。
二、畅通渠道、抓早抓小,牢牢把握保稳定的主动权
我镇把一切为了群众作为出发点,畅通各种信息渠道,从群众诉求中了解群众的真情实意。一是了解群众心事。畅通与群众的联系渠道,及时了解掌握群众的所思、所盼、所急。探索建立了包村干部入户访、民主评议村干部察等渠道,及时发现不稳定因素,及早介入排除隐患。二是关注琐碎小事。不管大事小事都当成大事来办,积极回应群众的个性化诉求,关注百姓的“小事”。不管群众反映的是电视信号不强,还是道路不通,还是求帮求助,我们都不厌其烦、善始善终,直到问题解决、群众满意。三是处置紧要急事。及时掌握苗头性信息,及时加大与上级包案领导的协调汇报和相关部门沟通协调,确保相关案件得到有效化解,避免出现群体性上访。
三、齐抓共管、多措并举,有效化解信访积案
针对我镇积案库存量较大的基本情况,不断细化工作措施,充分发挥人民调解作用,将调解战线前移,及时介入进行调处,年内有效化解重大积案5起。一是因案施策,找准金钥匙。针对不同案件,实行“一案一策、因案选人”、一件案子、一个班子、一套解决方案,在吃透案情,充分了解信访人社会关系的前提下,合理选择包案责任人,制定有针对性的化解方案。二是联合办案,汇聚众能量。对涉及多个部门、难以协调的“骨头案”、“钉子案”,及时向信访局汇报,协调召开相关部门专题会议,集中会诊、分析研判,确定方案、合力攻坚。三是及时召开研判分析会议,每月召开一次信访工作研判会,逐案分析,查找问题,制定下一步工作方案。四是强基固本,筑牢维稳基石。明确村主要负责人是信访工作第一责任人。推进信访工作“关口前移、重心下移”,落实村级信访维稳责任,严格考核问责。充分发挥村民自治作用,做到“小事不出村、大事不出镇”。今年以来全镇共排查出各类矛盾纠纷136起,化解率100%,化解成功134件,化解成功率98%以上,有效避免了信访上行。
四、形式多样、加大宣传,提升群众法制意识
充分利用党员大会、村组会议及环境卫生整治,向农户发放相关宣传资料,年内共发放各类宣传资料5000余份,不断丰富宣传形式,以集贸市场为契机,通过资料发放及法律咨询台建立的形式开展法制宣传,年内共开展集镇宣传10余次,张贴各类标语200多条,悬挂横幅10条,举办图片展4次。同时不断深化各类法制辅导课及工作培训工作,共举办学校法制课2场次,开展综治、司法工作培训班2次,教育培训人次达1200余人,确保了法律知识家喻户晓,使广大群众的法制观念和法律水平有了明显提高。
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